К числу важных методологических принципов прогнозирования рынка труда относится принцип поливариантности: в условиях нестабильной экономической и политической ситуации необходима разработка нескольких возможных сценариев изменения рынка труда. Оценку развития рынка труда можно производить и на основе установленных причинно-следственных связей. От подходов к прогнозированию и типологии рынка труда зависит и выбор методов прогнозирования. Их насчитывается несколько десятков. Для прогнозирования развития рынка труда можно применить следующие методы: экспертный, экстраполяционный, аналитический, балансовый и методы, основанные на корреляционных связях.
Целью прогнозирования является обеспечение информацией административных, учебных и законодательных структур района для принятия эффективных управленческих решений.
Субъектами муниципального прогнозирования являются:
потребители прогнозов — местные органы власти;
поставщики исходной информации — органы статистики, информационные службы;
производители прогнозов — специализированные подразделения управленческой структуры района.
Главными задачами прогнозирования являются:
выявление причинно-следственных связей между составляющими рынка труда и его отдельными секторами и внешними факторами;
выявление возможных альтернатив развития районного рынка труда и обоснование выбора его развития в перспективе;
многовариантный расчет количественных показателей спроса и предложения на рынке труда;
предвидение новых тенденций и проблем развития кадровой политики района.
Прогнозирование тенденций формирования кадровой политики района на длительный период не должно основываться на одном методе, так как это сужает информационную базу для принятия управленческих решений.
Поэтому вариантом прогнозирования тенденций по отдельным составляющим рынка труда может быть прогнозирование кадровой политики района на основе прогноза развития промышленности.
Можайский район сегодня динамично развивается. И уже сейчас нужно задуматься о том, какие рабочие специальности будут наиболее востребованы организациями и предприятиями в ближайшем будущем. Поэтому специалисты комитета по экономике разработали специальную программу, в которой предусмотрены мероприятия по обеспечению кадрами экономики нашего района.
Развитие кадрового потенциала Можайского района определяется переходом экономики региона на путь инновационного развития, реструктуризацией организаций в хозяйственной и социальной среде, внедрением новых технологий и новых форм организации работы. Для реализации поставленных задач требуются специалисты качественно нового уровня.
При этом ситуация на рынке труда Можайского района остается достаточно сложной.
По данным Центра занятости района Можайский г. Москвы индекс промышленного производства составил в 2006 г. 104,7 % по отношению к 2005 г. и снизился на 6,6 пункта по сравнению с прошлогодним показателем. Для сравнения: программа социально-экономического развития на 2003—2005 гг. прогнозировала этот показатель на уровне 108,0 % по отношению к 2002 году.
По оценке Службы занятости района Можайский г. Москвы в 2007 г. тенденция снижения темпов экономического развития сохранится. Предстоящие структурные сдвиги в экономике района, которые будут сопровождаться высвобождением работников, могут коснутся более чем 40 % крупных и средних предприятий, испытывающих экономические трудности. Более 20 предприятий района Можайский г. Москвы имеют задолженность свыше 2 млн. руб. перед бюджетами всех уровней. Банкротство большей части данных предприятий может привести к высвобождению более 20 тыс. человек. По прогнозам, предстоит сокращение численности работников таких нескольких градообразующих предприятий.
Следовательно, если данный пессимистический вариант реализуется, то Можайский район должен быть готов принять такое количество людей в качестве потенциально безработных или вовремя принять меры для устранения подобных последствий на рынке труда района Можайский г. Москвы. Но для этого необходима эффективная система прогнозирования ситуации на рынке труда региона.
При общем количественном преобладании предложения рабочей силы над спросом важнейшие отрасли испытывают недостаток в квалифицированных кадрах. Возрастают требования работодателей к качеству рабочей силы, причем не только к ее профессиональному, но и общеобразовательному уровню. Современная высокопроизводительная техника запрашивает высококвалифицированного работника, как по рабочим профессиям, так и по должностям, требующим высшего специального образования и как следствие - качественно нового уровня управления.
Демографическая ситуация в Можайском районе осложняется прогнозируемым с 2007 года абсолютным уменьшением численности трудовых ресурсов. Произойдет не только сокращение трудоспособного населения, но и его качественное ухудшение - начало старения экономически активной части населения.
В этих условиях основным путем преодоления негативных явлений на рынке труда является развитие человеческих ресурсов на основе повышения эффективности труда и качества рабочей силы.
Новые социально-экономические условия диктуют необходимость изменения целей и задач профессиональных образовательных услуг, условий и форм их функционирования.
В последние годы отмечаются значительные изменения в структуре занятости населения Можайского района, спросе на различные категории работников, в первую очередь - на квалифицированные рабочие кадры. В связи с этим все более необходимым становится обоснование прогнозов будущей потребности организаций в кадрах рабочих и специалистов за счет выпускников профессиональных образовательных учреждений, а также профессиональная ориентация молодежи и незанятого населения на востребованные виды деятельности.
Решение задачи прогнозирования объемов и структуры подготовки кадров на районном уровне должно способствовать повышению эффективности системы профессионального образования. Важная роль в этом вопросе, как свидетельствует отечественный и зарубежный опыт, отводится социальному партнерству - системе взаимодействия учебных заведений и работодателей в организации подготовки, трудоустройстве и закреплении выпускников в организациях.
В процессе рыночных преобразований все сильнее ощущается разрыв между спросом на рынке труда и предложением на рынке образовательных услуг. Интенсивно развивающийся малый и средний бизнес предъявляет к работникам повышенные требования: универсализм, владение смежными профессиями, профессиональная мобильность. Повысились требования и к психологическим, коммуникативным, организаторским характеристикам принимаемых на работу. Однако в условиях отсутствия системы базовых заведений наиболее сложной проблемой становится самостоятельный поиск социальных партнеров, выстраивание эффективного взаимодействия с ними и достижение необходимого качества подготовки рабочих и специалистов, ориентированных на потребности рынка труда.
Все более актуальным становится вопрос формирования новой системы отношений между образовательными учреждениями и организациями, которые становятся не просто потребителями "продукции" образовательного учреждения, но и одним из источников его финансирования.
Поддержание и прирост численности работников невозможно решить без привлечения молодежи как источника рабочей силы, поэтому особое внимание необходимо уделить вопросам профессиональной ориентации и подготовки к трудовой деятельности подростков.
Работодатели по-прежнему предъявляют спрос на специалистов узкой квалификации, которым в условиях инновационного процесса будет необходима переподготовка. В свою очередь постоянно действующая система повышения профессионального уровня и переподготовки квалифицированных рабочих, специалистов и управленцев всех уровней фактически утрачена. В сложившихся условиях большое значение имеет воссоздание на базе учреждений начального и среднего профессионального образования системы повышения квалификации кадров и их переподготовки на смежные профессии, а также внутрифирменной подготовки кадров.
В настоящее время имеются сложности с квалификацией руководителей и специалистов большинства организаций. Многим недостает компетентности, управленческой культуры, умения работать в ситуациях, формируемых рыночной конъюнктурой, что в значительной степени влияет на результат работы организации в целом.
Можайский район является привлекательным регионом для инвестиций. Но одной из основных проблем в инвестиционной политике является недостаточная компетентность менеджеров организаций. Грядущее вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) требует большой подготовительной работы с кадрами, так как каждый трудовой коллектив будет поставлен в жесткие условия конкуренции на высоком профессиональном уровне и по международным стандартам качества.
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
